湖北宜昌创新“一站式”多元调解机制 打造矛盾纠纷化解“终点站”

近年来，湖北省宜昌市坚持和发展新时代“枫桥经验(jīngyàn)”，积极推动行业性专业性调解、公共法律服务等司法行政资源进驻县乡(xiànxiāng)综治中心(zhōngxīn)，打造出“联合调解”“云上调解”“商事调解”等特色亮点(liàngdiǎn)，筑牢基层社会治理的法治根基。

聚合资源：联合调解(tiáojiě)提升化解质效

“我们的烦心事(fánxīnshì)终于解决了！”宜都市陆城街道某小区居民王伯伯激动地说(dìshuō)。

原来(yuánlái)，王伯伯所在的小区由于开发商建设遗留、物业服务管理水平滞后、地面停车秩序混乱(hùnluàn)等原因，业主与物业公司矛盾积累已久(jiǔ)，部分业主甚至拒缴物业费，导致管理陷入恶性循环。

综治中心了解这一情况后，立即启动联动调解机制，联合街道党工委(dǎnggōngwěi)、社区党委(dǎngwěi)，组织物业服务(fúwù)企业、业主委员会及小区志愿者代表召开三方协调会。在充分协商基础上，各方达成共识，建立“物业管理区域重大事项(xiàng)共商联议机制”，明确(míngquè)街道统筹协调、社区党委具体组织、业主广泛参与的工作原则(yuánzé)。联调委在此基础上，进一步协助制定《物业服务质量提升方案》，细化保洁、安保等12项服务标准；同时推动成立物业费清缴工作专班，通过法律宣讲(xuānjiǎng)、上门沟通等方式(fāngshì)，妥善解决历史欠费问题。目前，该小区已召开3次共商会，解决了停车秩序规范、垃圾分类设置等5项民生实事(shíshì)，物业费收缴率同比提升40个百分点(bǎifēndiǎn)。

宜昌大力(dàlì)推进调解(tiáojiě)组织和人员队伍建设，全市设立行业性专业性调解组织164个(gè)，其中76个调解组织常态化(huà)进驻县级综治中心，让纠纷受理更灵活、化解更专业、调解更便民，最大限度方便人民群众，节约社会成本。

科技赋能：‌云上(yúnshàng)调解打破时空壁垒‌

“没想到相隔千里，纠纷也能这么(zhème)快解决。”在宜昌市西陵区葛洲坝综治中心，一起跨省知识产权纠纷的当事人由衷感叹。2023年，一起涉及(shèjí)三省三地的外观设计专利(zhuānlì)侵权纠纷通过“云上调解(tiáojiě)“平台得到圆满解决。

该案中，外地一家食品公司(gōngsī)发现宜昌某公司销售的(de)果蔬(guǒshū)脆产品包装涉嫌侵权，而设计方却是江西的供应商。面对这一复杂局面，葛洲坝司法所所长李沁创新(chuàngxīn)采用“云调解”方式，通过远程视频，组织分处三省当事人开展调解工作。

“我们运用‘云(yún)调查’核实(héshí)证据、‘云会诊’分析案情、‘云普法’明晰责任、‘云沟通’协调方案。”李沁介绍，经过7天线上调解，三方最终达成协议，并通过邮寄方式签署调解文书。这一案例也成为综治中心运用科技(kējì)手段化解跨区域纠纷的(de)鲜活案例。

据悉，宜昌市综治中心依托“城市(chéngshì)大脑(dànǎo)”和政法数字底座“公安云”，打造了社会治理一体化平台和“情指行(qíngzhǐxíng)”一体化平台，实现了社会数据资源的全量汇聚与共享融通。

2025年以来，全市通过“云上调解”平台(píngtái)化解矛盾纠纷1300余件，调解成功率(chénggōnglǜ)超过98%。

专业护航：商事调解(tiáojiě)优化营商环境

在猇亭区综治中心，两家刚达成调解协议的(de)企业负责人终于舒了一口气：“专业调解既高效(gāoxiào)又经济，为我们(wǒmen)避免了诉讼带来的经营影响。”

宜昌市猇亭区拥有“四上企业”214家、产业工人3万余名，为更方便快捷的(de)处理涉企矛盾纠纷，该区综治中心将服务触角向一线延伸(yánshēn)，联合产业园民商事调解中心，组建了由法律、经济(jīngjì)、企业管理等(děng)领域专家组成的15人的专业团队(tuánduì)，创新构建“非诉化解“一站式服务机制(jīzhì)，年均化解商事纠纷200余件，累计为企业挽回经济损失3000余万元。

为做好源头(yuántóu)预防工作，该区运用“调解+普法”工作模式，组织专家定期走访企业，为辖区(xiáqū)多家重点企业量身定制法治(fǎzhì)服务方案(fāngàn)，为辖区50余家中小微企业提供一站式法治服务。通过定期走访、法律宣讲、风险排查，引导企业依法规范经营，预防经营过程中可能(kěnéng)发生的法律风险。